Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Анализ рынка сертификационных услуг России и его качества

Управление качеством | (51) УЭкС, 3/2013 Прочитано: 22460 раз
(6 Голосов:)
  • Автор (авторы):
    Шимохина Виктория Владимировна, Граубергер Сергей Валерьевич
  • Дата публикации:
    27.03.13
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    Сибирский государственный технологический университет

Анализ рынка сертификационных услуг России и его качества

The analysis of the market of certification services of Russia and its quality

Граубергер Сергей Валерьевич


аспирант

Шимохина Виктория Владимировна

кандидат экономических наук, доцент

Сибирский государственный технологический университет

grauberger89@mail.ru, vshimochina@mail.ru 

Аннотация: В статье представлен анализ количества органов по сертификации с 2010 по 2012 гг. и количества сертификатов соответствия на системы менеджмента  в России, рассмотрены вопросы реформирования системы аккредитации России и качества сертификационного рынка.

Abstract: The article presents the analysis of the number of certification bodies from 2010 to 2012 and the number of certificates of conformity on system of management in Russia, discussed issues of reforming the system of accreditation of Russia and the quality of the certification market.

Ключевые слова: система менеджмента, орган по сертификации, сертификация, аккредитация.

Key words: management system, the certification body, certification, accreditation.

Введение 

Самой важной и актуальной проблемой для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики является проблема качества [1]. Поэтому любая организация, рассчитывающая на дальнейший рост и расширение рынка сбыта, не оставляет без внимания вопросы качества и безопасности производимой продукции и оказываемых услуг [1, 2]. В современных условиях, как никогда ранее, потребитель отдает предпочтение товарам и услугам, наилучшим образом, отвечающим его пожеланиям и запросам. Для того чтобы гарантировать и подтвердить потребителям качество и безопасность производимой продукции или оказываемых услуг, организациям необходимо пройти процедуру сертификации системы менеджмента качества (далее – СМК), а также других систем менеджмента (далее - СМ). Таким образом, в настоящее время наличие у организации сертифицированной системы менеджмента стало приметным и необходимым атрибутом современной успешной бизнес-деятельности. Такую тенденцию с конца прошлого века демонстрируют все ведущие организации мира [3], а также об этом свидетельствует постоянно растущее число сертификатов соответствия на СМ во всем мире. В России сертификация также активно развивается. Об этом свидетельствует постоянно растущее количество сертификатов соответствия на СМ и количество органов по сертификации. Следует отметить, что в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию, тенденция по росту количества сертификатов соответствия на СМ будет сохраняться, так как отечественным организациям придется конкурировать с мировыми лидерами. Вследствие увеличения потребности в сертификационных услугах возрастет и конкуренция между органами по сертификации. Поэтому целью данной работы является анализ рынка сертификационных услуг и его качества потребностям российской экономики.

Анализ количества органов по сертификации в России 

В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ) в 2010 г. в России было аккредитовано около 1400 органов по сертификации (таблица 1, рисунок 1) [4], из них: 1124 органа по сертификации продукции и услуг, 216 органов по сертификации СМК  и 59 органов по сертификации СМ. В 2011 г - 1126 органов по сертификации (таблица 1, рисунок 1) [4], из них: 821 орган по сертификации продукции и услуг, 237 органов по сертификации СМК и 68 органов по сертификации СМ. В 2012 году, по данным из официального Реестр органов по сертификации РФ [5] было аккредитовано 1642 органа по сертификации (таблица 1, рисунок 1), из них 1324 орган по сертификации продукции и услуг, 240 органов по сертификации СМК и 78 органов по сертификации СМ.

По данным, представленным на рисунке 1, следует, что с 2010 по 2012 гг. постоянная положительная тенденция наблюдается среди органов по сертификации СМК и СМ. Среди органов по сертификации продукции и услуг в 2011 г. произошло уменьшение их количества. Это можно объяснить сокращением перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также реформой национальной системы аккредитации России, проводимой с января 2011 г. [6]. В процессе внедрения новой единой системы аккредитации ужесточена процедура аккредитации органов по сертификации, в результате чего увеличилось количество внеплановых проверок, что повлекло за собой лишение аккредитации органов по сертификации.

Таблица 1 - Количество органов по сертификации России с 2010 по 2012 гг. [2, 3] 

gray1

gray2

Рисунок 1 – Количество органов по сертификации РФ с 2010 по 2012 гг. [2, 3]

Наибольшую долю рынка сертификационных услуг (рисунок 2) занимают органы по сертификации продукции и услуг – в среднем 78 %, органы по сертификации СМК занимает в среднем 17 % и органы по сертификации СМ – 5 %. Данное распределение рынка сертификационных услуг между органами по сертификации можно объяснить наличием перечня продукции, подлежащей как обязательной, так и добровольной сертификации, и только добровольностью сертификации СМ.

gray3

Рисунок 2 – Распределение рынка сертификационных услуг между органами по сертификации

Необходимо отметить, что кроме отечественных органов по сертификации на российском рынке сертификационных услуг работают зарубежные органы по сертификации. Наиболее крупными и известными являются, такие как MООDY INTERNATIONAL, BUREAU VERITAS, DET NORSKE VERITAS, TUVCERT, AFNOR, NQA Russia, SGS, и т.д. Таким образом, на российском рынке сертификационных услуг работает более 1650 отечественных и зарубежных органов по сертификации.

В связи с особым географическим расположением России по сравнению с другими экономическими странами, следует рассмотреть распределение количества органов по сертификации среди ее федеральных округов (таблица 2, рисунок 3).

Таблица 2 – Количество органов по сертификации в федеральных округах РФ в 2012 г. [3] 

gray4

По данным, представленным в таблице 2, следует, что максимальное количество органов по сертификации расположено в Центральном федеральном округе – 854; в Приволжском, Северо-Западном, Сибирском и Южном федеральных округах – меньше более чем в четыре раза и в Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах - меньше более чем 10 раз. Если соотнести количество органов по сертификации и территорию, занимаемую федеральным округом, то наибольшая плотность органов по сертификации будет в Центральном федеральном округе (один орган по сертификации на 764 км2), наименьшая плотность органов по сертификации в Дальневосточном федеральном округе (один орган по сертификации на 115109 км2). В среднем на один орган по сертификации в России приходится 10413 км2.

gray5

Рисунок 3 – Распределение количества органов по сертификации среди федеральных округов РФ в 2012 г.

Стабильный рост органов по сертификации объясняется зрелостью экономики, которая в свою очередь напрямую зависит от постоянно растущей конкуренции. Особенно это актуально в настоящее время, в связи с вступлением России в ВТО, где продукция и системы менеджмента организаций должны отвечать мировым общепризнанным требованиям.  

Анализ количества сертификатов соответствия на системы менеджмента в России 

По данным отчетов Международной организации по стандартизации (далее – ИСО), представленных на официальном сайте [7], а также по данным в работах В.Я. Белобрагина, количество сертификатов соответствия на СМ растет с каждым годом и в последующем будет продолжать расти. Однако следует отметить, что в России рост количества сертификатов соответствия на СМ происходит гораздо медленнее, чем в других экономически развитых странах.

По данным, опубликованным на официальном сайте ИСО [7], в России в 2011 г. сертифицировано 13984 СМ организаций, из них 12663 СМК и 1321 других СМ. Таким образом, в 2011 г. на один орган по сертификации СМК приходится 54 сертификата соответствия на СМК и на один орган по сертификации СМ приходится 19 сертификатов соответствия на СМ. Следует отметить, что распределение органов по сертификации СМК и СМ по территории РФ не равномерно, так же как и количество сертификатов соответствия. Представленные данные свидетельствуют о том, что имеющееся количество органов по сертификации СМК и СМ достаточно для оказания сертификационных услуг на всей территории России.

Качество рынка сертификационных услуг в России

В связи с тем, что на российском рынке действуют большое количество отечественных и зарубежных органов по сертификации, разобраться с их профессионализмом, компетентностью и качеством оказываемых услуг не просто даже организациям, имеющим опыт в данной области. Поэтому, в настоящее время очень остро стоит вопрос о качестве работы органов по сертификации и выдаваемых сертификатах соответствия.

Часть организаций, оказывающих сертификационные услуги, занимается фальсификацией процедуры сертификации, подделкой сертификатов и прямой их продажей. Интернет полон предложений «быстрой сертификации», «закажи консалтинг – получи сертификат бесплатно» и т.д. При этом все эти организации называют себя органами по сертификации, а свои услуги «быстрой» сертификацией, хотя к этому виду деятельности не имеют никакого отношения. Следует также отметить, что небольшие российские органы по сертификации заключают соглашения с крупными иностранными органами по сертификации, тем самым привлекают клиентов иностранными брендами. На сертификационных же аудитах вместо обещанных иностранных специалистов, предприятия проверяют наспех обученные российские «спецы», не имеющие, как правило, соответствующих знаний, квалификации и опыта. Все эти «органы по сертификации» подрывают саму идею независимого подтверждения соответствия, но что самое страшное – они дискредитируют усилия тех организаций, которые реально внедряют передовые системы менеджмента и заботятся о качестве своей продукции/услуг и удовлетворенности потребителя, так как отличить «быстрые» сертификаты от реально заработанных трудом и знаниями всего коллектива организации очень сложно.

Заключение

Для решения существующей на сегодня проблемы, связанной с качеством сертификационных услуг в России, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011 года №86  «О единой национальной системе аккредитации» сформирована единая национальная система аккредитации, создаются соответствующие структурные подразделения и нормативные документы, регламентирующие процесс аккредитации и сертификации в России. На реформирование системы аккредитации в России уйдет около 5-ти лет (с момента создания службы в ноябре 2011 г. по конец декабря 2015 г.). Уже с 2012 г. начата процедура переаккредитации органов по сертификации в соответствии с новыми требованиями. По результатам проведенных работ 30 % заявителей на аккредитацию в качестве органа по сертификации получили отказы и серьезные замечания при аккредитации. Для органов по сертификации, выдающих фальсифицированные сертификаты, предусмотрен внеплановый контроль. На основании выше изложенного, можно предположить, что рынок аккредитации и соответственно, сертификационных услуг, ожидает длительный переходный период. Самый длинный и самый важный процесс в реформировании системе аккредитации – это окончательное формирование добросовестного качественного рынка аккредитации и международное признание отечественных сертификатов соответствия.

Библиографический список

  1. Горбашко, Е.А.Конкурентоспособность стран. Ее оценка и роль в преодолении последствий экономического кризиса / Е.А. Горбашко, И.И. Дюков, К.М. Туманов // Стандарты и качество. – 2010. - № 10. – С. 66-71.
  2. Квинт, В.Л. Роль качества в зарождении и развитии глобального формирующегося рынка / В.Л. Квинт, В.В. Окрепилов // Экономика и управление. - 2011. - № 5. – С. 3-21.
  3. Качалов, В.А. Реклама сертификата. Как правильно? В фокусе потребитель / В.А. Качалов // Методы менеджмента качества. – 2012. – № 12. – С 32-36.
  4. Информационные ресурсы по стандартизации / Режим доступа: http://www.gost.ru.
  5. База данных - реестр органов по сертификации / Режим доступа: http://www.tks.ru. 
  6. Медведев, Д.А. Указ «О единой национальной системе аккредитации» / 2011. - Режим доступа: http://xn--d1abbgf6aiiy.xn--p1ai/news/10129. 
  7. ИСО обследования. Международная организация по стандартизации / 2012. - Режим доступа: http://www.iso.org. 

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016

№ регистрации СМИ: ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.   ISSN: 1999-4516