Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Источники информации об экологических условиях проживания населения

Региональная экономика | (124) УЭкС, 6/2019 Прочитано: 1129 раз
(0 Голосов:)
  • Автор (авторы):
    Рюмина Елена Викторовна
  • Дата публикации:
    15.06.19
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

SOURCES OF INFORMATION ON ECOLOGICAL LIVING CONDITIONS OF THE POPULATION

 

Рюмина Елена Викторовна

 Ryumina Yelena Viktorovna

доктор экономических наук, профессор,

Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН

г. Москва, ryum50@mail.ru

 
Аннотация. В статье проведен анализ информации, предоставляемой Росстатом, другими министерствами и ведомствами, о состоянии окружающей среды в части состояния атмосферного воздуха и водных объектов. Также рассмотрены международные документы по окружающей среде и проведено сопоставление показателей состояния среды в российской и мировой практике. Отмечено, что в официальных сборниках значительно большее внимание уделяется информации о негативном воздействии на окружающую среду и затратах на ее охрану, чем о самом состоянии среды. Такое положение создает сложности при оценке экологических условий проживания населения и эффективности природоохранной деятельности.
 
SummaryIn article the analysis of information provided by Rosstat and other ministries and departments on state of environment is carried out to parts of atmosphere and water The international documents on the environment are also considered and comparison of indicators of state of the environment in the Russian and world practice is carried out. It is noted that in official books of considerably bigger attention is paid to information on negative impact on the environment and costs of her protection, than about the state of the environment. Such situation creates difficulties at assessment of ecological conditions of accommodation of the population and efficiency of nature protection activity.
 
Ключевые слова: состояние окружающей среды, атмосферный воздух, водные объекты, загрязняющие вещества, статистика, показатели
Keywords: state of environment, atmosphere, water objects, pollutants, statistics, indicators
 

В аннотации и в предисловии к сборнику официальной статистики «Охрана окружающей среды в России» [1] указано, что в него включены «основные показатели, характеризующие состояние окружающей среды, наличие и использование важнейших природных ресурсов». Проанализируем, действительно ли это так в отношении показателей состояния окружающей среды.

Будем рассматривать состояние атмосферного воздуха и водных объектов. В этих разделах из содержащихся в сборнике 35 таблиц только 4 таблицы относятся к состоянию окружающей среды. Остальная информация характеризует деятельность по ее охране.

По атмосферному воздуху имеется таблица, в которой показано число исследованных проб воздуха и число проб, превышающих предельно допустимую концентрацию загрязняющих веществ. Вторая таблица-диаграмма дает информацию о числе городов со среднегодовой концентрацией загрязняющих веществ, превышающей ПДК.

По водным объектам в сборник включена таблица, характеризующая число исследованных проб воды и число проб, превышающих ПДК, для водоемов I и II категорий в разрезе санитарно-химических и микробиологических показателей. Также приводится таблица результатов государственного санитарно-эпидемиологического надзора за источниками нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники) относительно числа обследованных источников и числа источников, не соответствующих санитарным нормам и правилам.

Посмотрим, какая информация приведена в приложении к статистическому сборнику [1], посвященному субъектам федерации.

Так же, как и по стране в целом, приводятся данные о числе исследованных проб атмосферного воздуха и числе проб, превышающих ПДК, по всем федеральным округам и по всем субъектам федерации. Обоснование целесообразности использования региональных показателей числа проб, превышающих ПДК, к общему числу исследованных проб воздуха и воды приведено нами в статье [2]. 

По водным объектам в [1] дано только отношение числа проб, превышающих ПДК, к общему числу исследованных проб; число всех исследованных проб не приводится. Информация представлена отдельно по водоемам двух категорий и отдельно по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Как и по стране, приведена информация о состоянии источников нецентрализованного водоснабжения в субъектах федерации – число источников, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, и число исследованных проб, не соответствующих этим требованиям. 

Данные о числе негативных проб атмосферного воздуха и воды даны за 2005, 2010-2015 гг., что отражает динамические изменения в состоянии окружающей среды по всем регионам.

На сайте Росстата [3] имеется и раздел оперативной информации по окружающей среде. В нем за 2017 год представлено число случаев экстремально высокого и высокого загрязнения отдельно по атмосферному воздуху и по водным объектам. 

Так, в 2017 г. службами мониторинга природной среды зафиксировано 47 случаев экстремально высокого и высокого загрязнения атмосферного воздуха (10 ПДК и более). Кроме того, зафиксировано 8 случаев аварийного загрязнения. Приводятся также данные о случаях высокого загрязнения атмосферного воздуха по месяцам.

По водным объектам было зафиксировано 2740 случаев экстремально высокого и высокого загрязнения водных объектов; отмечено 33 случая аварийного загрязнения водных объектов. Приводится число зарегистрированных случаев экстремально высокого загрязнения поверхностных вод по месяцам.

Также в разделе оперативной информации представлен перечень российских городов, в которых в 2017 году были зарегистрированы случаи высокого загрязнения атмосферного воздуха.

Ежегодно публикуются Росстатом бюллетени «Основные показатели охраны окружающей среды» и «Бюллетени по охране окружающей среды (электронные версии)», но в них, как и обещано в названии, представлены показатели затрат на охрану среды и показатели вредных выбросов. Никаких показателей состояния окружающей среды в этих бюллетенях нет. Такая же ситуация и в статсборниках «Российский статистический ежегодник», «Регионы России. Социально-экономические показатели».

Наряду с Росстатом, источником информации о состоянии окружающей среды являются другие министерства и ведомства РФ. Сводный перечень статистических показателей охраны окружающей среды в Российской Федерации дан на сайте Росстата в разделе «Комплексная система статистических показателей охраны окружающей среды в Российской Федерации с учетом международных рекомендаций». Отметим, что в названии этого перечня, так же, как и в названиях других сборников и бюллетеней, касающихся окружающей среды, указывается, что приводятся показатели охраны (а не состояния!) окружающей среды. Поэтому решение нашей задачи поиска показателей состояния окружающей среды и не предполагается в публикациях Росстата. Однако косвенно из перечня статистических показателей охраны окружающей среды, в котором указаны источники информации, можно определить, что состояние окружающей среды изучают Росгидромет (концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и водных объектах) и Роспотребнадзор (число исследованных проб, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям).    

Для определения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и водных объектах проводится химический анализ отбираемых проб [4]. Например, по воде – это полный химический анализ по 55 показателям или краткий анализ по 12 показателям: аммиак, нитриты, железо, фториды, жесткость, хлориды, запах, сульфаты, мутность, фториды, нитраты, цветность.

Большие надежды получить информацию о состоянии окружающей среды нами возлагались на документы Минприроды РФ, однако это министерство пользуется данными Росгидромета. В Государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году» [5] нас интересовали разделы «Оценка качества атмосферного воздуха» и «Качество поверхностных пресных вод». Отмечено, что «наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в России проводились в 2016 г. в 243 городах, на 678 станциях, из них регулярные наблюдения Росгидромета выполнялись в 223 городах на 620 станциях» [5]. Там же разъясняется, что для оценки качества воздуха в соответствии с РД 52.04.667-2005 используются:

  ИЗА – комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий среднегодовые концентрации нескольких примесей;

  СИ – стандартный индекс – наибольшая измеренная разовая концентрация примеси, деленная на ПДК максимальную разовую (ПДКм.р.), определяемая из данных наблюдений на станции за одной примесью, или на всех станциях рассматриваемой территории за всеми примесями за месяц или за год;

  НП – наибольшая повторяемость (в процентах) превышения ПДКм.р. по данным наблюдений за одной примесью на всех станциях города за год.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха считается:

  • повышенным при ИЗА от 5 до 6, СИ<5, НП<20%

  • высоким при ИЗА от 7 до 13, СИ от 5 до 10, НП от 20 до 50%  и

  • очень высоким при ИЗА равном или больше 14, СИ>10, НП>50%.

Приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения в 2016 г. включал 20 городов с общим числом жителей в них 4,1 млн человек. В этот список вошли города, для которых ИЗА равен или выше 14. 

Проанализируем, насколько полно характеризуется состояние среды в международных документах по окружающей среде. Так, разработано Руководство [6] для оценки состояния окружающей среды в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. В этом руководстве все показатели классифицируются по схеме ДС-Д-С-В-Р: движущие силы (ДС), давление (Д), состояние (С), воздействие (В) и реагирование (Р). Нас будет интересовать показатели С – состояния окружающей среды.

Оказалось, что и в международных статистических исследованиях не так много показателей состояния окружающей среды. Относительно атмосферного воздуха и водных объектов в нем названы следующие показатели: качество атмосферного воздуха в городских населенных пунктах; биохимическое потребление кислорода (БПК) и концентрация аммонийного азота в речной воде; биогенные вещества в пресной воде; биогенные вещества в прибрежных морских водах.

Качество атмосферного воздуха в городских населенных пунктах определяется в Руководстве как: «1) число дней в году или доля дней в году, когда при проведении регулярных наблюдений уровень загрязнения атмосферного воздуха в городских населенных пунктах превышает установленные значения (максимально разовые/среднесуточные) предельно допустимых концентраций (ПДК); 2) процент городского населения страны, подвергаемого воздействию приземных концентраций загрязняющих веществ, превышающих установленные нормативы качества атмосферного воздуха; 3) абсолютные значения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе». Показатель рассчитывается по превышению ПДК для приоритетных загрязняющих веществ, в частности, диоксида серы, диоксида азота, твердых частиц, тропосферного озона.

По водным объектам измеряется БПК, концентрация аммонийного азота, фосфатов и нитратов в реках и прибрежных морских зонах.

Как видим, показателям состояния окружающей среды, отмеченным в Руководстве, в нашей статистике соответствуют показатели доли проб воды и воздуха, превышающих ПДК.

Таким образом, можно сделать вывод, что состояние окружающей среды отражается в статистике показателями концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе и водных объектах в анализируемых точках пространства, а также в укрупненном виде – показателями числа проб, превышающих ПДК, в процентах от общего числа исследованных проб в разрезе субъектов федерации отдельно по атмосферному воздуху и водным объектам.

Исследование проведено при финансовой поддержке РФФИ, проект № 17-02-00105-ОГН.


Библиографический список

 
1. Охрана окружающей среды в России. 2016: Стат. cб. / Росстат. – M., 2016. − 95 с.
2. Рюмина Е.В. Экологические аспекты оценки качества жизни. – Экономика региона. – 2016. – № 4. – С. 1113-1122.
3. Росстат: официальный сайт – www.gks.ru.
4. Определение химических соединений и элементов в биологических средах: Сборник методических указаний. – М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2015. – 168 с.
5. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году». – М.: Минприроды РФ, 2017.
6. Мониторинг окружающей среды: Руководство по применению экологических показателей в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. – Женева: Европейская экономическая комиссия, 2007. – 108 с.

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016
(95) УЭкС, 1/2017
(96) УЭкС, 2/2017
(97) УЭкС, 3/2017
(98) УЭкС, 4/2017
(99) УЭкС, 5/2017
(100) УЭкС, 6/2017
(101) УЭкС, 7/2017
(102) УЭкС, 8/2017
(103) УЭкС, 9/2017
(104) УЭкС, 10/2017
(105) УЭкС, 11/2017
(106) УЭкС, 12/2017
(107) УЭкС, 1/2018
(108) УЭкС, 2/2018
(109) УЭкС, 3/2018
(110) УЭкС, 4/2018
(111) УЭкС, 5/2018
(112) УЭкС, 6/2018
(113) УЭкС, 7/2018
(114) УЭкС, 8/2018
(115) УЭкС, 9/2018
(116) УЭкС, 10/2018
(117) УЭкС, 11/2018
(118) УЭкС, 12/2018
(119) УЭкС, 1/2019
(120) УЭкС, 2/2019
(03) УЭкС, 3/2019
(04) УЭкС, 4/2019
(05) УЭкС, 5/2019
(06) УЭкС, 6/2019
(07) УЭкС, 7/2019
(08) УЭкС, 8/2019
(09) УЭкС, 9/2019
(10) УЭкС, 10/2019
(11) УЭкС, 11/2019
(12) УЭкС, 12/2019

 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

№ регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.       ISSN: 1999-4516