Ошибка
  • Delete failed: '28541ea90b0a4b40ab9c042ea961b731.php_expire'
  • Delete failed: '28541ea90b0a4b40ab9c042ea961b731.php'

Создать PDF Рекомендовать Распечатать

ЭКОАМОРТИЗАЦИОННАЯ ПРЕМИЯ КАК НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ СГЛАЖИВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛЯРИЗАЦИИ

Региональная экономика | (125) УЭкС, 7/2019 Прочитано: 339 раз
(1 Голосование)
  • Автор (авторы):
    Кондратов Максим Владимирович
  • Дата публикации:
    10.07.19
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет» г. Челябинск

ЭКОАМОРТИЗАЦИОННАЯ ПРЕМИЯ КАК НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ СГЛАЖИВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛЯРИЗАЦИИ

 
ECODEPRECIATION PREMIUM AS A NEW TOOL FOR SMOOTHING SPATIAL POLARIZATION

 

Кондратов Максим Владимирович
Kondratov Maksim Vladimirovich
ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет» г. Челябинск
кафедра учёта и финансов
e-mail: zxc1983@yandex.ru

 
Аннотация
В статье проведён анализ основных инструментов сглаживания пространственной экономической поляризации. Предлагается достичь «экологических» целей майского указа Президента России и Стратегии пространственного развития Российской Федерации путём применения наилучших доступных технологий. Впервые предложен новый инструмент «награды» инвестора за капитальные вложения в наилучшие доступные технологии – экоамортизационная премия. Применение экоамортизационной премии позволит повысить интерес промышленных предприятиях к внедрению наилучших доступных технологий.

Abstract
The article analyzes the main tools for smoothing spatial economic polarization. It is proposed to achieve the “environmental” goals of the May decree of the President of Russia and the Spatial Development Strategy of the Russian Federation by applying the best available technologies. For the first time, the investor’s new instrument “awards” for capital investments in the best available technologies - the eco-depreciation premium. The use of ecodepreciation premium will increase the interest of industrial enterprises to introduce the best available technologies.
 

Ключевые слова: пространственная поляризация, пространственная экономическая поляризация, инструменты пространственной экономической поляризации, наилучшие доступные технологии, капитальные вложения в наилучшие доступные технологии, экоамортизационная премия
Keywords: spatial polarization, spatial economic polarization, instruments of spatial economic polarization, best available technologies, capital investments in the best available technologies, eco-depreciation premium

 

Введение

В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации до 2025 года целью пространственного развития Российской Федерации является обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, а также на обеспечение национальной безопасности страны. В Стратегии определено, что одной из основных проблем пространственного развития Российской Федерации является «неудовлетворительное состояние окружающей среды в большинстве городов с численностью населения более 500 тыс. человек и промышленных городах. Для целей данной статьи под качеством жизни понимаем «объективный интегральный показатель ожидаемой продолжительности жизни, индекса образования и индекса дохода, скорректированный на индекс экологических условий жизни населения» [3; с. 31].

Основная часть

В экономической литературе нет единого подхода к определению сущности понятия «пространственная экономическая поляризация». Головачёва О.А. под пространственной экономической поляризацией понимает «возникшую вследствие процесса перераспределения экономических ресурсов, доходов и расходов неравномерность социально-экономического развития территории, выражающаяся в разных уровнях социально-экономического развития её регионов» [5; с. 34]. В свою очередь, Кетова Н.П. и Овчинников В.Н. рассматривают пространственную экономическую поляризацию как «универсальный феномен региональной экономики, представляющий собой совокупность объективных и субъективных факторов, приводящих к чрезмерной территориальной неравномерности в ресурсной обеспеченности, способах и результатах экономической активности» [8; с. 247].
Герасимова О.Е. отмечает, что «в США региональные власти предпринимают усилия, направленные на сглаживание пространственной поляризации путём создания экономических преференций бизнесу, развивающемуся в менее развитых странах» [4; с. 426]. В экономической литературе принято выделять следующие основные инструменты сглаживания пространственной поляризации:
- бюджетно – финансовые инструменты сглаживания пространственной экономической поляризации;
- организация территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР);
- создание центров опережающей подготовки и переподготовки с участием работодателей на базе образовательных организаций – лидеров в подготовке кадров, отвечающих мировым стандартам;
- целевой поиск компаний – носителей недостающих компетенций в других субъектах государства;
- развитие налоговой системы [7] и посредством налоговых инструментов [10];
- региональный инвестиционный проект;
- специальный инвестиционный контракт;
- использование информационных технологий [2];
- страхование [9] и др;

Инструменты сглаживания пространственной поляризации территорий представлены в Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года. Например, повысить устойчивость системы расселения городов предлагается за счёт улучшения состояния окружающей среды, сохранения и развития зелёного фонда городов и пригородных территорий, стимулирования внедрения инновационных и экологически чистых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду… развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления. Кроме того, «кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объёма выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязнённых городах», закреплено майским указом Президента Российской Федерации .
Мы считаем, что путём повсеместного применения на промышленных предприятиях наилучших доступных технологий можно частично достичь вышеуказанных целей. Соответственно необходимо формировать стимулы для бизнес-структур для внедрения наилучших доступных технологий. В профессиональной среде под наилучшими доступными технологиями понимаются технологии, позволяющие на данный момент получать «экологически безопасный способ получения продукции и формирует тип производства, который определяется как экологически чистое» [6; с. 61]. В пункте 4 статье 28.1 федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года сформулированы критерии для определения наилучшей доступной технологии:
- наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчёте на единицу времени или объём произведённой продукции;
- экономическая эффективность её внедрения и эксплуатации;
- применение ресурсо- и энергосберегающих методов;
- период её внедрения;
- промышленное внедрение этой технологии на двух и более объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В 2014 году Постановлением

Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1458 утверждены «Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям».
К сожалению, интересы бизнес-структур, государства, населения по вопросам финансирования природоохранных мероприятий зачастую не совпадают. Например, государство на стимулирование внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) в рамках национального проекта «Экология» до 2024 года «выделяет» 2,427 триллиона рублей, из них за счёт бизнес-структур – 2,4 триллиона рублей и 27 миллиардов рублей за счёт федерального бюджета. По нашему мнению, одним из стимулов для повсеместного применения на промышленных предприятиях наилучших доступных технологией может стать экоамортизационная премия. Экономический смысл экоамортизационной премии заключается в том, что, государство «награждает» (премия – лат. Praemium – награда [1; С. 555]) инвестора за инвестиции в наилучшие доступные технологии. Мы предлагаем, дополнить п. 9 статьи 258 налогового кодекса России и изложить его в следующей редакции: экоамортизационная премия - право налогоплательщика на включение части расходов на капитальные вложения в наилучшие доступные технологии в расходы текущего налогового периода. Размер экоамортизационной премии ограничить 50 процентами от первоначальной стоимости основных средств, относящихся к третьей – седьмой амортизационной группе (срок полезного использования от трёх до двадцати лет) и 30 процентами по основным средствам (со сроком полезного использования до трёх лет и свыше двадцати лет. Например, организация (инвестор) осуществила капитальные вложения в наилучшие доступные технологии в размере 100 миллионов рублей, срок полезного использования 10 лет. После постановки на учёт объекта основных средств, организация имеет право признать в расходах текущего налогово периода 50 миллионов рублей. Кроме того, мы предлагаем предусмотреть возможность учёта для целей налогообложения в качестве экоамортизационной премии расходов, которые понесены в случаях:
- капитальных вложений в наилучшие доступные технологии, связанные с достройкой основных средств;
- капитальных вложений в наилучшие доступные технологии, связанные с дооборудованием основных средств;
- капитальных вложений в наилучшие доступные технологии, связанные с реконструкцией основных средств;
- капитальных вложений в наилучшие доступные технологии, связанные с модернизацией основных средств;
- капитальных вложений в наилучшие доступные технологии, связанные с техническим перевооружением основных средств;
- капитальных вложений в наилучшие доступные технологии, связанные с частичной ликвидации основных средств.


Применение экоамортизационной премии позволит промышленным предприятиям создать устойчивые стимулы для внедрения наилучших доступных технологий:
1. Возможность дополнительно признать в расходах стоимость основных средств (амортизируемого имущества).
2. Возможность дополнительно накопить собственные финансовые ресурсы для инвестиционного или операционного использования (простое и расширенное воспроизводство основных средств).
3. Возможность дополнительного увеличения финансовых ресурсов путём снижения налогооблагаемой прибыли или предоставления налоговых льгот.
4. Возможность дополнительного увеличения денежного капитала предприятия как источника финансирования инвестиций в простое и расширенное воспроизводство основных средств.
5. Возможность дополнительного признания созданной дополнительной ценности (прибавочной стоимости).
6. Возможность расширенного инвестиционно-инновационного воспроизводства
7. Создание нового конкурентоспособного производства на основе применения наилучших доступных технологий.
Мы предполагаем, что экоамортизационная премия может стать инструментом сглаживания пространственной экономической поляризации. Именно экоамортизационная премия может стать одним из тех инструментов, который позволит достичь повсеместного внедрения наилучших доступных технологий на промышленных предприятиях. Результатом внедрения наилучших доступных технологий станет улучшение экологических условий жизни населения, повышения ожидаемой продолжительности жизни человека и в конечном итоге, как было показано выше, к улучшению качества жизни населения.

Список литературы
1. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. Издание 3-е, переработанное и дополненное. – М.: Книжный мир, 2010. – 860 с.
2. Вдовкина Е.Г., Мамченко О.П. Об ускоренном внедрении и эффективном использовании информационных технологий как инструмента сглаживания пространственной поляризации // Известия Алтайского государственного университета. 2012. № 2-1 (74). С. 253 - 256
3. Довбий И.П., Кондратов М.В., Постников Е.А. Природоохранные инвестиции как фактор повышения качества жизни // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. Т. 3. № 1. С. 27-35.
4. Герасимова О.Е. Сглаживание пространственной поляризации в регионе (на примере республики Татарстан) / О.Е. Герасимова // Вестник тамбовского университета, серия: гуманитарные науки. 2009. № 4 (72). С. 426 – 428.
5. Головачёва О.А. Инструменты сглаживания пространственной поляризации регионов / О.А. Головачёва // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. – 2012. - № 2 (30). – С. 34 – 38.
6. Карелов С.В., Белик И.С., Стародубец Н.В. Экологический потенциал наилучших доступных технологий // Экономика региона. 2012. № 4. С. 60 – 68
7. Касаев Б.С., Ртищев А.В. Трехсекторная модель экономики России и проблемы снижения пространственной поляризации регионов // Инновации и инвестиции. 2013. № 5. С. 113 – 116
8. Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Региональная экономика: универсальный учебный экономический словарь. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006.
9. Николаева Н.А Страхование как инструмент сглаживания пространственной поляризации // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2011. № 4 (18). С. 374 - 377
10. Шкромада В.И. Методические аспекты сглаживания пространственной поляризации регионов посредством налоговых инструментов // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: экономика, информатика. 2012. № 19 (138). С. 34 - 41

References
1. Borisov A.B. Bolshoy ekonomicheskiy slovar. Izdaniye 3-e. pererabotannoye i dopolnennoye. – M.: Knizhnyy mir. 2010.
2. Vdovkina E.G.. Mamchenko O.P. Ob uskorennom vnedrenii i effektivnom ispolzovanii informatsionnykh tekhnologiy kak instrumenta sglazhivaniya prostranstvennoy polyarizatsii // Izvestiya Altayskogo gosudarstvennogo universiteta. 2012. № 2-1 (74). S. 253 – 256
3. Dovbiy I.P.. Kondratov M.V.. Postnikov E.A. Prirodookhrannyye investitsii kak faktor povysheniya kachestva zhizni // Ekonomika i upravleniye: problemy. resheniya. 2019. T. 3. № 1. S. 27-35.
4. Gerasimova O.E. Sglazhivaniye prostranstvennoy polyarizatsii v regione (na primere respubliki Tatarstan) / O.E. Gerasimova // Vestnik tambovskogo universiteta. seriya: gumanitarnyye nauki. 2009. № 4 (72). S. 426 – 428.
5. Golovacheva O.A. Instrumenty sglazhivaniya prostranstvennoy polyarizatsii regionov / O.A. Golovacheva // Sovremennyye naukoyemkiye tekhnologii. Regionalnoye prilozheniye. – 2012. - № 2 (30). – S. 34 – 38.
6. Karelov S.V.. Belik I.S.. Starodubets N.V. Ekologicheskiy potentsial nailuchshikh dostupnykh tekhnologiy // Ekonomika regiona. 2012. № 4. S. 60 – 68
7. Kasayev B.S.. Rtishchev A.V. Trekhsektornaya model ekonomiki Rossii i problemy snizheniya prostranstvennoy polyarizatsii regionov // Innovatsii i investitsii. 2013. № 5. S. 113 – 116
8. Ketova N.P.. Ovchinnikov V.N. Regionalnaya ekonomika: universalnyy uchebnyy ekonomicheskiy slovar. – Rostov n/D.: Feniks. 2006.
9. Nikolayeva N.A Strakhovaniye kak instrument sglazhivaniya prostranstvennoy polyarizatsii // Vektor nauki Toliattinskogo gosudarstvennogo universiteta. 2011. № 4 (18). S. 374 – 377
10. Shkromada V.I. Metodicheskiye aspekty sglazhivaniya prostranstvennoy polyarizatsii regionov posredstvom nalogovykh instrumentov // Nauchnyye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: ekonomika. informatika. 2012. № 19 (138). S. 34 - 41

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016
(95) УЭкС, 1/2017
(96) УЭкС, 2/2017
(97) УЭкС, 3/2017
(98) УЭкС, 4/2017
(99) УЭкС, 5/2017
(100) УЭкС, 6/2017
(101) УЭкС, 7/2017
(102) УЭкС, 8/2017
(103) УЭкС, 9/2017
(104) УЭкС, 10/2017
(105) УЭкС, 11/2017
(106) УЭкС, 12/2017
(107) УЭкС, 1/2018
(108) УЭкС, 2/2018
(109) УЭкС, 3/2018
(110) УЭкС, 4/2018
(111) УЭкС, 5/2018
(112) УЭкС, 6/2018
(113) УЭкС, 7/2018
(114) УЭкС, 8/2018
(115) УЭкС, 9/2018
(116) УЭкС, 10/2018
(117) УЭкС, 11/2018
(118) УЭкС, 12/2018
(119) УЭкС, 1/2019
(120) УЭкС, 2/2019
(121) УЭкС, 3/2019

 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

№ регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.       ISSN: 1999-4516