Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Взаимосвязь эффективности труда педагогических работников образовательных организаций и качества их трудовой жизни

Экономика труда | (67) УЭкС, 7/2014 Прочитано: 9822 раз
(3 Голосов:)
  • Автор (авторы):
    Ткачева Марина Игоревна
  • Дата публикации:
    02.07.14
  • ВУЗ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ:
    Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Взаимосвязь эффективности труда педагогических работников образовательных организаций и качества их трудовой жизни

Interrelation of productivity of pedagogical workers in educational organizations and quality of their working life

Ткачева Марина Игоревна,

Специалист по учебно-методической работе 1 категории отдела координации системы менеджмента качества,

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

(г. Санкт - Петербург),

 marina_tkacheva_86@mail.ru

Tkacheva Marina Igorevna,

1 category’s specialist in educational-methodical work of Department of Quality Management System Coordination,

Saint-Petersburg State Economic University

(Saint-Petersburg)

Аннотация. В статье рассмотрена взаимосвязь эффективности труда педагогических работников и качества их трудовой жизни (на примере образовательных организаций  высшего образования).

Abstract. The paper deals with interrelation of productivity of pedagogical workers and quality of their working life (by the example of educational organizations of higher education).

Ключевые слова: образовательная организация, высшее образование, научно-педагогические работники, научные результаты, качество трудовой жизни.

Keywords: educational organization,higher education,scientific-pedagogical workers, research results, quality of working life.

В настоящее время российская инновационная сфера, в силу избыточного перекоса в сторону заимствования готовых технологий и оборудования за рубежом в ущерб собственным научным разработкам, находится в состоянии кризиса. Отмечается переход от высокотехнологичного промышленного характера экономики к сырьевому, недостаточное финансирование научных исследований, «утечка мозгов» и неспособность образовательных организаций (далее - ОО) подготовить молодых ученых, мотивированных на продолжение своей профессиональной карьеры в области разработки инновационных технологий и продуктов.

Одним из основных ресурсов экономического роста является научный потенциал, в частности, научные результаты, полученные научно-педагогическими работниками ОО высшего образования. Вместе с тем, многими российскими исследователями в области экономики отмечается неудовлетворительное качество условий, созданных для научной работы ученых: материально-технических, условий для развития и реализации творческих способностей и др.

В частности, за последние годы значительно выросло количество проверок, осуществляемых в ОО высшего образования: государственная аккредитация, аттестация персонала, сертификация системы менеджмента качества, оценка качества и эффективности деятельности персонала и др. Помимо административного персонала к подготовке документов к таким проверкам активно привлекаются научно-педагогические работники ОО высшего образования, которые тратят значительное количество времени и сил на их оформление. Вследствие роста количества проверок в ОО, оказывающих образовательные услуги в сфере высшего образования, снижается эффективность труда научно-педагогических работников (сокращается объем научных результатов), что негативно влияет на престиж ОО и науку в целом.

Эффективность труда преподавателей и научных сотрудников ОО высшего образования зависит от качества их трудовой жизни (условий, в которых осуществляется их профессиональная деятельность). 

На рис. 1 приведена взаимосвязь научных результатов и качества трудовой жизни научно-педагогических работников ОО высшего образования.

Научные результаты ОО высшего образования напрямую зависят от научно-педагогического персонала и условий для развития и реализации его творческого потенциала.

Среди наиболее значимых показателей оценки, используемых при ранжировании университетов мира, можно выделить научно-исследовательскую деятельность научно-педагогических работников ОО высшего образования и цитируемость их публикаций. Повышение рейтинга ОО, оказывающих образовательные услуги в сфере высшего образования, зависит от значимости научных результатов (в том числе, полученных в рамках хоздоговоров и грантов) и цитируемости публикаций научно-педагогических работников.

Повышение рейтинга ОО высшего образования и цитируемости публикаций их научно-педагогических работников способствует повышению престижа соответствующих ОО и, как следствие, увеличению влияния ОО в академической среде.

Вместе с тем, согласно Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 годов [1], в настоящее время отмечается низкий уровень цитирования научных публикаций российских ученых, что свидетельствует об их недостаточной востребованности мировым научным сообществом. В частности, за период 2004-2008 гг. доля России в общемировом объеме научных публикаций составила 2,48%, а доля публикаций российских ученых в общемировом числе цитирований в научных журналах – 0,93%.

В свою очередь, чем выше престиж ОО высшего образования, тем больше уровень доверия к его деятельности со стороны академической среды, коммерческих / научных организаций и правительства страны, предоставляющих задания / заказы на осуществление научно-исследовательских разработок и хоздоговоров

5

Рис. 1. Взаимосвязь научных результатов и качества трудовой жизни научно-педагогических работников ОО высшего образования

Вследствие этого, увеличивается объем полученных научных результатов.

К основным субъектам, оценивающим деятельность ОО высшего образования (помимо академической среды, коммерческих / научных организаций и правительства страны), относятся обучающиеся и их родители (законные представители обучающихся). По мере увеличения престижа ОО растет желание абитуриентов / их родителей (законных представителей) обучаться в ней.

Повышение престижа ОО, оказывающих образовательные услуги в сфере высшего образования, при условии выполнения всех необходимых требований в части обеспечения их обучающихся необходимыми педагогическими, материальными и другими ресурсами, способствует появлению возможности увеличения контингента обучающихся и платы за обучение в данных ОО, а также развитию международного сотрудничества с иностранными ОО высшего образования.

Престиж ОО является одной из наиболее важных характеристик при подборе иностранными ОО (вузами) партнеров для международного сотрудничества: обмена обучающимися по программам академической мобильности и в рамках прохождения учебно-ознакомительной практики, обмена научно-педагогическими работниками для чтения лекций, разработки и публикации совместных научных / образовательных / методических материалов и др. При увеличении количества иностранных вузов-партнеров растет количество мероприятий, проводимых в рамках данного сотрудничества, в том числе, совместных научно-исследовательских разработок.

Одним из показателей оценки при рейтинговании ОО высшего образования является их международная деятельность. Это объясняет влияние развития международного сотрудничества ОО, оказывающих образовательные услуги в сфере высшего образования, с иностранными вузами на повышение рейтинга соответствующих ОО.

Средства для развития ОО высшего образования и улучшения условий, в которых осуществляется профессиональная деятельность их научно-педагогических работников (качество их трудовой жизни) формируются с учетом денежных средств, предоставляемых на осуществление научно-исследовательских разработок и поступающих от обучающихся в виде платы за обучение. Данные средства оказывают влияние на: подбор научно-педагогических работников ОО высшего образования, обладающих творческими способностями, желанием их развивать и реализовывать; расширение международного сотрудничества с вузами-партнерами; создание условий для развития и реализации творческих способностей их обучающихся и научно-педагогических работников, а также достижение ими научных результатов. Это влияние заключается в формировании материальной поддержки ОО высшего образования в рамках данных направлений деятельности.

При подборе научно-педагогических работников (как извне, так и внутри соответствующей ОО высшего образования) в рамках международного сотрудничества ОО с вузами-партнерами необходимо учитывать требования, предъявляемые к преподавателям и научным сотрудникам, осуществляющим сотрудничество с иностранными коллегами. Среди базовых требований можно выделить: знание английского / официального языка страны вуза-партнера, специальной терминологии (на английском / официальном языке страны вуза-партнера) по исследуемой проблеме и др.

В зависимости от количественного и качественного состава принятых научно-педагогических работников изменяются  условия, необходимые для развития и реализации их творческого потенциала. Помимо этого, на развитие и реализацию творческих способностей преподавателей, научных сотрудников и обучающихся ОО высшего образования оказывает влияние их международное сотрудничество с вузами-партнерами: участие в научно-исследовательских разработках, симпозиумах, конференциях, лекциях и др. В частности, согласно Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 годов [1], одними из приоритетных направлений активизации международного научно-технического сотрудничества являются: увеличение количества зарубежных стажировок (российские ученые едут стажироваться за границу и, наоборот) и проведение научных мероприятий на международном уровне (конференции, симпозиумы, лекции и др.).

Комплексная оценка научных результатов и условий, в которых осуществляется профессиональная деятельность научно-педагогических работников ОО, оказывающих образовательные услуги в сфере высшего образования, позволит выявить основные достоинства и недостатки в функционировании российской высшей школы.

В частности, слабое финансирование научных исследований, проводимых российскими учеными, и отсутствие достойных условий для развития и реализации их научного потенциала, снижают престиж данной профессии среди обучающихся ОО общего и профессионального образования. Помимо этого, некорректное распределение бюджета страны (смещение приоритетов от областей с высокотехнологичными промышленными разработками в сферу услуг (в частности, финансовый сектор)) увеличивает дисбаланс между потребностями российской экономики и выпуском квалифицированных специалистов ОО высшего образования.

На современном этапе, развитые и развивающиеся страны затрачивают огромные средства на финансирование науки, поскольку осознают ее первостепенную значимость для развития всех сфер деятельности и экономики в целом. Согласно указу Президента РФ В.В. Путина [2], к 2015 г. внутренние затраты на исследования и разработки должны увеличиться до 1,77% от ВВП России. Причем к отчетному периоду необходимо увеличить долю ОО высшего образования в данных затратах до 11,4%, а также увеличить долю публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных WebofScience, до 2,44 % от общего количества публикаций в подобных научных изданиях.

Помимо этого, одной из основных причин современного упадка российской науки является отсутствие практического применения теоретических исследований и разработок, полученных российскими учеными до 1990-х годов (за исключением космической отрасли).

Также изменилась востребованность (престижность) профессий среди обучающихся ОО общего образования и, соответственно, изменилась структура специальностей (направлений подготовки) в ОО профессионального образования.

Востребованность (престижность) профессии у выпускников ОО общего образования во многом зависит от уровня оплаты труда работника, занятого в соответствующей сфере деятельности. Наиболее востребованными среди выпускников являются те профессии, для которых рынком труда устанавливается высокий размер заработной платы и, наоборот.

Несмотря на заявленную политику государства в отношении сокращения численности работников, занятых в финансовом секторе и государственном и муниципальном управлении, все больше и больше выпускников ОО общего образования отдают предпочтение специальностям (направлениям подготовки), связанным с экономическим и финансовым секторами. Желание «управлять», а не «производить» и высокие размеры заработной платы (а, следовательно, и высокая престижность профессий) увеличивают поток абитуриентов, поступающих в ОО профессионального образования на специальности (направления подготовки) в сфере экономики, финансов и управления.

Вместе с тем, значительное количество квалифицированных выпускников по данным специальностям (направлениям подготовки) не может трудоустроиться по специальности, поскольку в настоящее время рынок труда переполнен специалистами данных квалификаций, а количество вакантных рабочих мест в этих сферах ограничено.

На современном этапе российская экономика испытывает потребность, в первую очередь, в специалистах рабочих профессий (автослесарях, механиках, специалистах по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования, рабочих металлургических заводов и др.) и научных кадрах.

 В свою очередь, среди большинства выпускников ОО общего образования рабочие профессии являются менее престижными, чем профессии в финансовом секторе, государственном и муниципальном управлении, журналист, юрист, актер, стилист и дизайнер. Низкий уровень востребованности рабочих профессий объясняется существующим субъективным мнением о низком социальном статусе людей, занятых в соответствующих сферах деятельности. Однако во времена существования СССР, профессия рабочего считалась одной из наиболее престижных и высоко оплачиваемых. Аналогичной была ситуация с профессией ученого.

Подготовка квалифицированных рабочих преимущественно осуществляется ОО среднего профессионального образования. Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» [3], в настоящее время ликвидированы ОО начального профессионального образования. В силу сокращения численности ОО среднего профессионального образования и низкой востребованности рабочих специальностей среди обучающихся ОО общего образования, численность контингента и выпуск квалифицированных рабочих кадров являются недостаточными для удовлетворения потребностей российского рынка труда.

Помимо этого, в современных условиях отмечаются дефицит научных кадров на российском рынке труда и дисбаланс между потребностями российской инновационной сферы в увеличении объемов научных результатов и условиями, в которых осуществляются научные исследования. Согласно Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 годов [1], основными задачами для развития российской науки и выхода ее из стадии глубокого кризиса являются: создание благоприятных условий для привлечения в науку, мотивации и закрепления молодых талантливых ученых, а также привлечение студентов и аспирантов ОО высшего образования к практической научной и инновационной деятельности.

В результате выявленного несоответствия структуры специальностей (направлений подготовки) в российских ОО профессионального образования структуре занятых в российской экономике возникает дефицит / переизбыток специалистов той или иной квалификации, растет уровень безработицы и повышается потребность в профессиональной переподготовке кадров.

Выходом из сложившейся ситуации должно быть изменение идеологии общества страны. С помощью рыночных механизмов государство должно повысить востребованность рабочих профессий и профессии ученого, вместе с тем, снизив престижность профессий в финансовом секторе, государственном и муниципальном управлении и др.

Вместе с изменением структуры востребованных профессий для обучающихся ОО общего образования должна измениться и структура специальностей / направлений подготовки в российских ОО высшего образования. Помимо этого, среди основных направлений развития системы высшего образования можно выделить: улучшение условий для реализации творческих способностей обучающихся и научно-педагогических работников ОО, расширение международного сотрудничества с иностранными вузами-партнерами, повышение рейтинга и престижа российских ОО высшего образования.

Таким образом, выявление взаимосвязи научных результатов и условий, в которых были получены данные результаты, а также анализ их влияния друг на друга позволили установить достоинства и недостатки в современной системе высшего образования. С учетом выявленных достоинств и недостатков были определены основные тенденции развития российской высшей школы в рамках государственной политики непрерывного образования, в основе которых лежит устранение несоответствия между потребностями экономики страны в увеличении объемов научных результатов и условиями, в которых осуществляются научные исследования.

Список литературы:

  1.     Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 2227-р;
  2.     Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;
  3.     Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

References:

  1.    The strategy of innovative development of the Russian Federation for the period up to 2020: approved by executive order of the Russian Federation Government from December 8, 2011, № 2227-r;
  2.     The decree of the Russian Federation President from May 7, 2012, № 599 «About measures on realization of state policy in education and science»;
  3.     The federal law from December 29, 2012, № 273-FZ «About education in the Russian Federation».

  vakperechen

ОБНОВЛЕННЫЙ СПИСОК ВАК 2016 г.
ОТ 19.04.2016  >> ПРОСМОТРЕТЬ
tass
 
ПО ВОПРОСАМ ПУБЛИКАЦИИ СТАТЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА ОБРАЩАЙТЕСЬ:
skype SKYPE: vak-uecs
e-mail
MAIL: info@uecs.ru
phone
+7 (928) 340 99 00
 

АРХИВ НОМЕРОВ

(01) УЭкС, 1/2005
(02) УЭкС, 2/2005
(03) УЭкС, 3/2005
(04) УЭкС, 4/2005
(05) УЭкС, 1/2006
(06) УЭкС, 2/2006
(07) УЭкС, 3/2006
(08) УЭкС, 4/2006
(09) УЭкС, 1/2007
(10) УЭкС, 2/2007
(11) УЭкС, 3/2007
(12) УЭкС, 4/2007
(13) УЭкС, 1/2008
(14) УЭкС, 2/2008
(15) УЭкС, 3/2008
(16) УЭкС, 4/2008
(17) УЭкС, 1/2009
(18) УЭкС, 2/2009
(19) УЭкС, 3/2009
(20) УЭкС, 4/2009
(21) УЭкС, 1/2010
(22) УЭкС, 2/2010
(23) УЭкС, 3/2010
(24) УЭкС, 4/2010
(25) УЭкС, 1/2011
(26) УЭкС, 2/2011
(27) УЭкС, 3/2011
(28) УЭкС, 4/2011
(29) УЭкС, 5/2011
(30) УЭкС, 6/2011
(31) УЭкС, 7/2011
(32) УЭкС, 8/2011
(33) УЭкС, 9/2011
(34) УЭкС, 10/2011
(35) УЭкС, 11/2011
(36) УЭкС, 12/2011
(37) УЭкС, 1/2012
(38) УЭкС, 2/2012
(39) УЭкС, 3/2012
(40) УЭкС, 4/2012
(41) УЭкС, 5/2012
(42) УЭкС, 6/2012
(43) УЭкС, 7/2012
(44) УЭкС, 8/2012
(45) УЭкС, 9/2012
(46) УЭкС, 10/2012
(47) УЭкС, 11/2012
(48) УЭкС, 12/2012
(49) УЭкС, 1/2013
(50) УЭкС, 2/2013
(51) УЭкС, 3/2013
(52) УЭкС, 4/2013
(53) УЭкС, 5/2013
(54) УЭкС, 6/2013
(55) УЭкС, 7/2013
(56) УЭкС, 8/2013
(57) УЭкС, 9/2013
(58) УЭкС, 10/2013
(59) УЭкС, 11/2013
(60) УЭкС, 12/2013
(61) УЭкС, 1/2014
(62) УЭкС, 2/2014
(63) УЭкС, 3/2014
(64) УЭкС, 4/2014
(65) УЭкС, 5/2014
(66) УЭкС, 6/2014
(67) УЭкС, 7/2014
(68) УЭкС, 8/2014
(69) УЭкС, 9/2014
(70) УЭкС, 10/2014
(71) УЭкС, 11/2014
(72) УЭкС, 12/2014
(73) УЭкС, 1/2015
(74) УЭкС, 2/2015
(75) УЭкС, 3/2015
(76) УЭкС, 4/2015
(77) УЭкС, 5/2015
(78) УЭкС, 6/2015
(79) УЭкС, 7/2015
(80) УЭкС, 8/2015
(81) УЭкС, 9/2015
(82) УЭкС, 10/2015
(83) УЭкС, 11/2015
(84) УЭкС, 11(2)/2015
(85) УЭкС,3/2016
(86) УЭкС, 4/2016
(87) УЭкС, 5/2016
(88) УЭкС, 6/2016
(89) УЭкС, 7/2016
(90) УЭкС, 8/2016
(91) УЭкС, 9/2016
(92) УЭкС, 10/2016
(93) УЭкС, 11/2016
(94) УЭкС, 12/2016
(95) УЭкС, 1/2017
(96) УЭкС, 2/2017

 

№ регистрации СМИ: ЭЛ №ФС77-35217 от 06.02.2009 г.   ISSN: 1999-4516

Федеральная Служба по надзору в сфере связи  и массовых коммуникаций